熱血時報 | 2011年:殖民條款之「宜居灣區行動計劃」

2011年:殖民條款之「宜居灣區行動計劃」



2011年:殖民條款之「宜居灣區行動計劃」


2011年1月14日,三地政府同時宣佈《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》(下稱《宜居灣計劃》),涉及香港與澳門,以及廣州、深圳、東莞、中山四個地區。以下是幾點(註1)影響重大的措施:

遷徙港人具體措施
 「粵港澳三地探討在教育、社會褔利和醫療方面的進一步合作,例如在深圳試辦港人子弟班、香港服務機構到珠三角開辦安老和殘疾人服務……香港醫療機構在內地開辦診所和醫院的手續……」(註2)。《宜居灣計劃》呼應《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(下稱《珠三角規劃》)的一句「為港澳人員到內地工作和生活提供便利」,也就是中國政府的指令。而且,宜居灣計劃開始寫出具體建議。

承認實行「一地兩檢」
 「探討加强三地通關合作、『一地兩檢』、加強各種交通工具便捷化通關模式。」(註3)一地兩檢終於悄悄現身。2009年高鐵撥款,香港政府不敢承認;中國政府2008年的《珠三角規劃》以及2010年粵港簽訂的《粵港合作框架協議》亦只是猶抱琵琶半遮面。到了《宜居灣計劃》,終於寫出來 - 皆因《宜居灣計劃》本來就是中國政府常說的「亮劍」;伏線埋了那麼久,怎能不亮他一亮?

電子付款與大數據
 此外就是大陸的付款系統「建立粵港澳公共交通運輸資訊共用平台,以及跨城市和跨公共交通設施之間的公共交通電子付費系統,實現灣區公共交通的無縫通行。」(註4)這個付費系統,即今日為香港各大財團和港鐵採納的支付寶,是放在「粵港澳公共交通資訊共用」同一句,即是同一政策範疇;香港採納大陸電子付款,就是大數據收集。

郊野公園接通大陸 「粵港澳三地探討劃定跨界對接的生態廊道,協調屬於同一生態系統的保育工作。」打通道路去保育生態,聞所未聞。保育生態,實在是環保法西斯初現,以保育生態系統為名,重訂中港邊界。還要此地無銀加句注解:「本研究建議的跨界對接『生態廊道』主要為保育區域生態系統,不涉及客貨運跨界通道或更改三地現有的出入境政策及安排。」

計劃指出接通做法「珠三角五市延伸現有的綠道網絡;香港探討將現有登山徑、單車徑、遠足徑、步行徑網絡延伸,至前邊境禁區釋出的土地的長遠可行性......」(註5)

香港邊境禁區隨即縮小


約一年後,2012年2月,港府隨即分段解除邊界禁令。到後來的2013年6月,加上2015年12月,餘下的邊境禁區,只覆蓋警方邊界巡邏通路以北少量土地、邊境管制站、沙頭角墟、沙頭角海和米埔部分地方,較原來二千八百公頃邊境禁區,大幅減少至約四百公頃。每次禁區解禁,政府也是宣佈「開放地區的封
閉道路限制將撤銷,車輛可自由出入。」(註6)說明保育生態是偽裝,發展邊界,瓦解港中區隔,才是目的。

此一部份,香港輿論強烈抗議。左翼人士組成關注組,指控計劃是規劃沒有香港參與,是「被規劃」;陳雲直指《宜居灣計劃》,比廿三條狠毒:「宜居灣規劃有兩個目的:稀釋香港的國際城市地位,並且殺滅香港的城邦布局。在經濟上扼殺香港,在政治上殺滅香港。一箭雙雕,此乃毀滅香港城邦生態的外科手術式的大動脈放血行動。香港邊境的綠帶和郊野,保護香港的生態完整和農業生產,是香港自主城邦的綠色長城。」(註7)

宜居灣的綠道計劃,最後仍是不了了之。

泛民在議會投票,支持殖民條款


2008年12月,中國政府推出《珠江三角洲規劃》;2010年9月,粵港兩地政府跟從指令,簽訂《粵港合作框架協議》;2011年1月,粵港緊從珠三角規劃指令,推出《宜居灣計劃》。同年5月5日,工業界立法會議員梁君彥,在香港三權分立制度下的立法會,提出「推動粵港區域經濟融合」(下稱「梁君彥草案」,註8)。其重要條文,授權各種中港融合結果,包括:

一.香港議會私人草案 由中國政府規劃延伸「梁君彥草案」引言:「國家『十二五』規劃提出要促進區域經濟共同發展,深化內地與香港的交流合作,繼續落實《粵港合作框架協議》,以及實施《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》及其七份補充協議……」雖然是只涉表態,無法定效力的私人草案,但引言開首,引述了提案背景,說明了提案是配合中國政府安排;令香港議會的提案,成了中國政府規劃的延伸。

二.香港議會促成中港人材資歷互認 「梁君彥草案」第十四條:「與內地商討,進一步改善『大門開了,小門未開』的情況,包括進一步放寬市場准入門檻、加強專業資格互認等...」(註9)這個立法會表態,在後來2017年粵港政府簽訂的《經濟技術合作協議》,當中的第廿五條,就跟進了香港立法會的建議,開放工程相關的專業資格認証。

三.香港議會表態支持一地兩檢
 「梁君彥草案」第十八條:「簡化粵港兩地的清關手續,積極研究增設一地兩檢關口或更多利便通關措施…...」這是立法會正式表態,支持一地兩檢。

四.中資借殼香港公司進軍海外
 「梁君彥草案」第二十一條:「鼓勵廣東企業到香港投資,並利用香港走出去赴海外投資」時至2015年,香港股評人David Webb發現至少廿五間香港註冊公司的名稱包含「一帶一路」或「One Belt One Road」(註10)。包括有「一帶一路中國文化促進會有限公司」、「一帶一路全球動力有限公司」、「一帶一路衛星網絡有限公司」等。這些在港註冊的公司「走出去」在中亞國家幹了甚麼,無法得知。

五.粗略表態支持珠三角灣區 「梁君彥草案」第廿二條:「完善合作機制,共同構建大珠江三角洲都市區。」大灣區的初步方向,香港立法會粗略表態支持。(註11)

這樣的議案,配合中國政府規劃,表態推動「構建」「大珠江三角洲都市區」,更研究實行一地兩檢,是經過香港的泛民主派議員授權。民主黨、公民黨、民協投下贊成票,工黨缺席。而今日仍在立法會,又表態反對一地兩檢的泛民議員,是陳淑莊和涂謹申。

公民黨:余若薇絕對贊成中港經濟融合


現任公民黨主席梁家傑,在議案發言:「公民黨認同這項議案的精神。國家急速發展,上海、深圳、廣州這些大城市尤甚……積極參與其中是重要的,否則香港不單未能夠在這機遇中分一杯羹,更會被抛離。」

還有前黨魁及主席余若薇:「公民黨支持是次的原議案及所有修正案。總體而言,公民黨絕對贊成亦支持推動港區及中央內地的經濟融合...我要在此清楚指出,立此存照,表明公民黨絕對同意香港應與內地作出經濟上的融合。」

2016年是選舉年,也是公民黨創黨十週年。公民黨的十週年宣言,題為《為香港而立:本土、自主、多元》.......(待續)

備註:
1.《「環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃」研究建議摘要》(簡稱《研究建議摘要》),由廣東省住房和城鄉建設廳、香港特別行政區發展局、澳門特別行政區運輸工務司編制
2.《研究建議摘要》頁三十四
3.《研究建議摘要》頁四十
4.《研究建議摘要》頁廿八
5.《研究建議摘要》頁廿四
6.〈邊境禁區縮小 釋九百公頃地〉,政府新聞處,2015年12月30日
7.〈「宜居灣」毀滅香港城邦格局〉,AM730,陳雲,2011年2月15日
8.立法會檔案:CM0505
9.第二十五條專業人員資格的相互承認:雙方同意在建築及相關工程、房地產等領域開展專業人員資格的相互承認。研究註冊電氣工程師、註冊公用設備工程師資格互認的交流工作、研究內地監理工程師與香港建築測量師資格互認
10.〈逾廿間本地公司註冊、改名 一律叫「一帶一路」乜乜乜〉,立場新聞,2016年1月15日
11.建制議員包括何鍾泰議員、梁劉柔芬議員、黃宜弘議員、黃容根議員、劉健儀議員、霍震霆議員、李鳳英議員、林健鋒議員、梁君彥議員、林大輝議員、陳茂波議員、陳健波議員、葉偉明議員、潘佩璆議員、陳鑑林議員、劉江華議員

(編按:本文刊載於熱血時報印刷版第70期。熱血時報印刷版訂閱連結:http://www.passiontimes.hk/4.0/regform.php


作者
讀者回應
相關文章