環境局建議將膠袋徵費的水平，由現時5毫上調至1元，並收緊現時的豁免安排，包括取消現時對冷凍食品的豁免，但食肆外賣的膠袋可繼續獲豁免，不過只限提供一個免費膠袋。

當局計劃最快在本年第二季將有關修例提交立法會審議，並在法例正式生效前，設立準備期及推出指引，讓零售業界和公眾做好準備。另外，當居目標在明年下半年實施垃圾收費，而在實施後一段短時間內，會向全港約290萬住戶，提供免費指定垃圾袋，稍後會徵詢立法會環境事務委員會意見。

環境局向立法會提交文件指出，環保署會就指定袋和指定標籤的銷售方面，建立一個銷售網絡，涵蓋超級市場、便利店、藥房、郵局及網上平台等約數千個銷售點。當局亦考慮在部分連接鄉郊或偏遠地區的公共運輸交匯處，以及渡輪碼頭設置自動售賣機。

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