第五批銀色債券的目標發行額會由以往的30億港元，提高至100億港元，政府可視乎市場反應酌情將其提高至最多150億港元。 債券年期為3年，債券持有人將每6個月獲發一次與本地通脹掛鈎的利息，但息率不會少於3.5厘。第5批銀色債券只接受於2021年或之前年滿65歲（即1956年或之前出生）及持有有效香港身份證的香港居民認購。

銀色債券不設二手市場，如投資者需要在債券到期前套現，政府將以原價及相應的累計利息贖回債券。為防止零售債券被小部分投資者過度集中持有，本次銀色債券發行已設定最高配發金額為每位投資者100萬港元，即每位投資者最多只能獲配發100手債券。

銀色債券的認購期由12月1日早上9時開始，至12月11日下午2時結束，並於12月22日發行。合資格申請人可透過20間配售銀行或20間指定證券經紀認購債券。