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香港大學發表報告，指填海是本港供應土地最有效的方法，又建議政府可填平船灣淡水湖，屆時可興建30萬個住宅單位。

有關報告由港大科斯產權研究中心發表，內容指填海是本港供應土地最有效的方法，並引述政府資料指，自1950年至今，填海得來的土地有6300公頃，佔可用土地的3成。但自從1997年通過《保護海港條例》後，香港幾乎沒有大型填海發展規劃，而人口卻持續增長。

發表報告的學者指，填海在行政及實施方面，都比開發土地及重新規劃城鎮有效，認為當局可恢復大型填海工程，又建議政府可填平船灣淡水湖，這可得到1200公頃土地，相信可興建30萬個單位。

學者又指，估計現時發展商在新界有逾1000公頃的土地，而地契在2047年到期，建議可宣布屆時會收回土地，並以重新計算補地價方式，增加誘因讓發展商發展新界現有閒置的土地。另外，他們又建議，政府成立一個由特首領導，並不受換屆影響的常設決策機構，以規劃土地供應。