政府多年前就宣布騰出灣仔政府綜合大樓用地，以作商業用地給滿足甲級寫字樓的需求。審計署報告指出，政府的搬遷有延誤，其中2008年為灣仔法院物色用地時出錯，4年後才發現問題，導致搬遷計劃遙遙無期。

審計署報告指，政府在2008／09年度財政預算案中，宣布會搬遷灣仔政府綜合大樓的政府辦公室，而當局需要興建9幢重置大樓。而按2017年3月的進度報告，有關搬遷工作，估計最快要在2025／26年度完成，但比較起2014年9月的報告，有6個重置樓宇項目延誤。報告又指，灣仔法院的搬遷工作尚在規劃，並未有預計完成日期。

 在28個受影響的決策局／部門及司法機構當中，渠務署的辦公室及灣仔法院物色重置用地需時最長，分別要在2014年及2016年才能定案。報告指，產業署早在2008年協助司法機構，物色西營盤的前西區已婚警察宿舍用地以搬遷灣仔法院，但到2012年才發現，該署是以現時灣仔法院的樓層高度4.5米為基礎，因而有別於現行法院設計標準7米樓層高度所估算的面積，有關用地覆蓋率也少於假設的100%，結果西營盤用地最終不適用重置灣仔法院，要再物色用地。

另外，審計報告又提到西九龍政府合署工程計劃，在2006年12月時，建築署得悉中九龍幹線顧問研究，會檢視重置4幢政府樓宇的需要，於是告知產業署不能按計劃繼續進行西九合署的工程。但西九合署當中有44%的重要面積，是與中九龍幹線工程計劃無關，可以獨立推展。但產業署決定押後整項西九合署工程計劃，以待中九龍幹線顧問研究得出結果。

結果，中九龍幹線工程計劃的重置需求在2010年才有定案，其後重置用的辦公室用戶又有轉變，使西九合署工程計劃的施工日期再延後逾1年，預計建造成本已由2005年7月的15.57億元，增加至2011年的41.99億元，增幅為 170%。