政府就政改方案正式展開諮詢，基本上只有黃毓民和熱血公民，堅持否定一切形式的提名委員會，要求「全民制憲」，直接由公民提名特首候選人；而所有泛民政黨和團體，都放棄了由公民直接提名特首參選人的立場（簡稱「公民提名」），委曲於《基本法》的框架內，並認同提名委員會的存在，當中的分别只是糾結在「提名委員會」的組成辦法以及候選人的確認程序。

但事實上，政府整份政改諮詢文件，尤其是「機構提名」的部分，不但反映了中央漠視《基本法》，徹底破壞一國兩制，更清楚表明了所謂的「特首選舉」，其候選人必然是經中央篩選的。

現行的「選舉委員會」，分為四個界别。各界先選出300名選委，組成一個總共1,200名委員的 「小圈子選舉委員會」。任何人只要取得當中150名選委支持，就可以提名為特首候選人。最後，哪一位能夠得過半數票的，就成為由「小圈子」選舉選出的 「行騙長官」，至今已慘歷四屆。

一般大眾和泛民議員以為，中共答允了2017年普選特首，「小圈子選舉委員會」理應取消，另組「提名委員會」處理特首參選人的提名程序，於是他們各自表述並提出了妙想天開的建議。但在政改諮詢文件中第24-25頁，單就「機構提名」一項，就狠狠地抽了所有泛民議員和一眾港豬689巴掌！

首先，基本法根本沒有「機構提名」的說法，而就這個說法的出處，政府卻毫不忌諱地列在諮詢文件上︰

「全國人民代表大會法律委員會主任委員喬曉陽在2013年3月24日的講話中提及『提名委員會實際上是一個機構，由它提名行政長官候選人，是一種機構提名』。」

政府和中共一邊說《基本法》是「神聖不可侵犯」的，但他們卻帶頭毀約違憲，破壞《基本法》，一個關乎700萬人命運的特首選舉，竟然一個京官說了就是！

此外，該諮詢文件不但直接否定了現行選舉委員會的提名方式，更以「機構提名」（或整體提名）來保證「提名委員會」的實質提名權，意思即是說︰

無論這些笨實天真的泛民如何玩弄小聰明，中央根本有百分之一百的把握，以整個「提名委員會」的名義，篩選那些所謂「與中央作對」的候選人，不讓他們入閘參選。

換句話說，這個設計是在原有的「小圈子」制度之上，再加設一個以「提名委員會」為名的「內篩機制」，在委員會內實質選舉一次，排除一些不合意的參選人，例如︰

1. 假若提名委員會的組成參照現時的選舉委員會，人數不變，並分為四個界别。中共只要通過「分組點票」，控制每個界别的半數委員，就可以篩選候選人。而事實上，在工商界人士、保皇黨立法會議員和區議員和親建制專業人士護航下，中共要控制每個界别是十拿九穩；
2. 假若提名委員會人數不變，而界别劃分有變，不論是增加或減少，中共也能運籌帷握。倘若界别增加，中共雖然要投放更多資源，但卻更準確和更容易控制各界票源，反而有利篩選；至於界别減少，事實上沒有甚麼可能，因為中央早已操控來自政界及工商界别的委員；
3. 假若提名委員會人數有變，界别劃分有變，甚至實行「全票制」，但中央仍然可以利用「機構提名」作為最後的門檻，要求參選人取得過半數或一定數目的委員票，才能成為正式的候選人。

也就是說，那些一廂情願，寧願「有得入閘屎都食」的泛民在「機構提名」下，根本連入閘的機會也沒有，因為這一點是清清楚楚列在諮詢文件中︰「『民主程序』如何體現『機構提名』的要求？」

單是「機構提名」這一點，香港市民和泛民議員根本不用再作幻想，「提名委員會」繼續存在，中共能利用「機構提名」和各種辦法繼續鑽空子。既然中共已經單方面撕毀《基本法》，現在根本無法可依；由香港人全民制憲，與政府重新立約，根本是合情合理、天經地義的。


延伸：
《傾偈會》第46集：政改諮詢︰「機構提名」就值得掟汽油彈
http://www.passiontimes.hk/?view=prog81&ep=46

《熱血公民教育》第64集：機構提名是「小圈子」內篩機制
http://www.passiontimes.hk/?view=prog3&ep=64