政制及內地事務局向立法會提交文件，任何人意圖侮辱國歌、公開及故意篡改國歌，或以歪曲、貶損方式奏唱國歌即屬違法，最高可判監3年、罰款5萬港元，又建議犯罪行為當日之後兩年內均可檢控。

文件又提到，侮辱國歌罪行或涉及大批身份不明的肇事者，例如在球賽噓國歌，又或在YouTube發布篡改的國歌，警方未必能在6個月時限屆滿前完成調查，因此建議延長檢控時限，至警務處長發現或知悉有關罪行的日期之後1年，又或觸犯有關罪行日期之後的2年內。

行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員及司法人員的宣誓儀式，亦被列入須奏唱國歌場合。其他場合包括港府舉辦的重大體育賽事，以及法律年度開啟典禮。