定慧寺被揭帳目混亂,出家人的操行亦出現問題,近月來香
港寺院的管理和營運引起公眾關注。本台節目《大香港早晨
》特此訪問對些深入了解的《香港佛教史》作者鄧家宙博士
。
鄧博士解釋,現時香港的佛教廟宇可分為兩種,一種為擁有
公司注冊的廟宇,制度上比較嚴謹。另一種屬於家族式經營
,並無向政府作任何形式的注冊,寺院的業權屬於住持,並
由徒弟、子孫、或受到信任的人繼承。兩種廟宇同時面對各
樣不同的管理問題。
而佛教廟宇的管理之所以維持這種這種狀況,源自英治時期
英人不太了解華人的滿天神佛宗教狀況, 於是訂立《華人廟宇條例》,並設立義務性質、非官方的華
人廟宇委員會,委員由官商名流,社會賢達擔任,代為管理
華人廟宇。鄧博士指出,「宗教不能用現代方法證明,只能
相信一個委員會代替政府監管。」
但鄧博士強調,香港現時沒有任何宗教法規規管宗教,任何
人只要想建立廟宇,只要公司注冊就可以。因為政府無法評
估某人有沒有在宗教方面的專業知識和宗教身份。而開設廟
宇所受到的規管,就只有地契條款是否允許物業作為廟宇,
以及消防條例而已,而這些規管都是因為廟宇會燒香以及會
增加人流而已。所以現時香港對廟宇的管制其實不是很嚴緊
。
另外,鄧博士又提到佛教聯合會對於寺院管理的角式其實不
大。基於歷史原因,香港佛教聯合會只是一個擁有公司注冊
的慈善團體,身份其實和其他廟宇一樣,法例沒有賦與聯會
管理他人的權力。只是很多信眾希望查證佛堂、廟宇的認受
性,於是聯會設立自願性的廟宇名單供寺院自願登錄而已。
這種局面同時英治時期政府對華人宗教的管理有關。當時政
府並無明文規定各宗教聯會的成立,但戰後各宗教團體如雨
後春筍般進行救濟工作,其中如興建學校、墳場等工作觸及
政府的管理範圍。然而英治政府對華人的宗教並不理解,而
華人宗教團體為數眾多,英治政府沒有可能一一協商,因此
在共識下允許各宗教的聯會管轄其醫院、學校、墳場等等,
例如香港佛教聯會。
但是各宗教的聯會卻沒有管理各宗教團體的法定權力,例如
香港佛教聯合會就沒有權力監管香港的廟宇,只是佛聯會擁
有概念上的權威性而己。「普羅信眾對於佛教寺院的狀況不
太理解,因此面對佛教的負面新聞時,往往認為佛教聯合會
監管不足,其實他們平時對此不太關注。」是次定慧寺的風
波佛教聯合會也有發聲明譴責,並稱定慧寺不是其會員。但
鄧博士認為「就算定慧寺為佛教聯合會所管轄也好,聯會其
實也無權過問當中狀況。」
骨灰龕位短缺的問題同時也是廟宇管理問題的根源。鄧博士
解釋其中問題的成因,源於香港的廟宇都是由住持擁有的私
人物業,只要有信眾參與便可,並無法例嚴格監管。另外參
與的信眾對廟宇也從不會分辨廟宇有沒有公司注冊。當廟宇
有一定的歷史,並經過多次繼承,威望從此建立,信眾自然
覺得將先人的骨灰安放在廟宇之中,是理所當然的事。但對
於廟宇所在物業的公契是否容許物業作為骨灰龕,卻一無所
知。另一方面骨灰龕有價有市,寺院需要管理大額財政收支
,易生問題。
鄧博士又提到,亞洲很多國家都有設立宗教法,過問廟宇的
財政問題和管理問題。然而同樣無法以劃一標準評訂宗教人
士的資歷,而監管廟宇的宗教信仰。鄧博士認為,對於公眾
來說,適度的監管是必需的,因為公司法難以對廟宇進行有
效監管。例如普通的公司會生產產品,可用劃一的標準斷定
其質量合格與否,也以統一的機構監管(消委會)。然而宗
教卻極為困難,「如諗經超渡,你無法衡量你諗的經有效,
他諗的經無效。」而華人廟宇涉及傳統習慣,難以用稅務條
例仔細地監管。鄧博士又指出,不止佛教,其實其他宗教的
團體,例如一些基督教的小團契自租單位,同樣在財政上傳
出一些負面的新聞。因此他認為適當地管制宗教團體,使之
既符合傳統習慣,又符合現代社會的管理,實在大勢所趨。
相關連結:
【大香港早晨】
第449集 第三節:訪問鄧家宙博士:探討香港廟宇管理
主持:陳四、康
嘉賓:鄧家宙博士(《香港佛教史》作者)
首播日期:2015-11-11
http://www.passiontimes.hk/?view=prog85&ep=449