食物及衞生局向立法會衞生事務委員會提交文件，建議規管電子煙、加熱非燃燒煙草產品，以及草本煙的模式，將會與現時規管香煙和煙草產品類似，包括禁止向未成年人銷售、禁止廣告、促銷和贊助，並在零售封包附有指定式樣的健康忠告。

為有效執行新規例，食物及衞生局建議賦予衞生署控煙督察所需的權力。食衞局局長陳肇始在網認提到，政府一直十分關注電子煙和其他新型煙草產品的問題。基於它們對健康所造成的損害、對學生與青少年所造成廣泛而深遠的影響，以及世衞的建議，當局建議修改法例以加強規管這些產品。

IQOS加熱煙研發及生產商Philip Morris發聲明回應，指加熱煙草棒（俗稱「煙彈」）與傳統香煙有著根本上的分別，應於現有稅制框架下被界定為「所有其他製成煙草，擬用作製造捲煙者除外」類別，規管上亦不應被界定為傳統香煙。聲明提到，不少國家正推行新政策，鼓勵希望繼續吸煙人士轉用較好的產品以配合現有的預防及控煙政策。

聲明又指，雖然加熱煙草產品並非零健康風險，但吸煙人士完全轉用IQOS及其煙草棒，與吸食香煙相比，能減低危害及吸煙相關疾病的風險。全球有超過20個獨立專家團體及機構，已檢驗了Philip Morris有關IQOS降低危害潛力的嚴謹科研，當中包括德國聯邦風險評估研究所、英國毒性委員會及美國食品藥物管理局。