2020年11月中，政府統計處公佈，7月至9月經季節性調整失業率為6.4%，屬近十六年來的高位；就業不足率維持於3.8%。香港復康力量早前的調查中，發現疫情下殘疾人士求職意慾大減；即使有份工在身的人，生計亦受到衝擊。

香港復康力量臨床服務顧問沃馮嬿琼（沃太，上圖左）及培訓及就業經理馮淑莊（Connie，上圖右）表示：「殘疾人士其實與大家一樣，都希望可以自力更生，自己養活自己。雖說『授人以魚不如授人以漁』，但我們要為他們找的，不止於一份工作，一門手藝，而是要協助他們找回生而為人的尊嚴 － 這亦是最重要的事。」

「就我們所知，不少殘疾人士對於生活、對於就業、對於未來都非常氣餒，很大程度上是因為在過去他們不時被排擠甚至被邊緣化，在社會上無法找到自己的位置，使他們失去自信與人生目標。」為此，她們在2020年8月至9月以進行問卷調查，結果顯示，疫情期間，普遍殘疾人士開支增加、情緒出現困擾，生計亦受到影響。

瘟疫政治愈玩愈烈，折騰各國的市民大眾。但其實在我們之間，一眾殘疾人士、精神康復者與及長期病患者所承受的壓力及影響，尤其嚴峻！


疫情對殘疾人士的影響，比大家想像中還要深遠得多

瘟疫政治愈玩愈烈，折騰各國的市民大眾。但其實在我們之間，一眾殘疾人士、精神康復者與及長期病患者所承受的壓力及影響，尤其嚴峻。

香港復康力量在2020年8月至9月期間，以問卷形式進行調查，成功訪問了234名18歲以上的殘疾人士，以了解武漢肺炎疫情對他們的影響，並就調查結果提出相關建議。調查結果顯示，疫情期間，普遍殘疾人士開支增加、情緒出現困擾，生計亦受到影響。

香港復康力量臨床服務顧問沃馮嬿琼（沃太）表示，約五成受訪者表示一疫情期間整體開支增加，當中兩成人的支出增幅，更是超過五成。「支出主要來自購買口罩、洗手液、消毒藥水等防疫用品。另外又有受訪者告訴我們，由於不敢上街買菜，只好叫外賣，令飲食開支激增四成。」

「在一般人眼中，肺炎或對身體健康的影響有限。但我們的會員主要是肢體殘障人士、精神病康復者及長期病患者，由於他們的身體狀況有異，免疫力亦不及大家，因此即使是看來微不足道的小病，都可能對他們的健康帶來嚴重傷害！」香港復康力量培訓及就業經理馮淑莊（Connie）補充。她表示，雖然港府一直無宣佈禁止市民外出，但由於不少會員擔心疫情，因此選擇留在家中。

「由於會員們的就業率低，而且多從事較低層的工作，因此收入不高；大部份人更是依賴政府或社福機構的津貼過活。故此他們日常生活非常節儉，平日到街市買菜，都只會選購最便宜的。疫情下，不想增加健康風險，他們只好光顧餐廳的外賣；但外送又有最低消費。另外，若迫不得已要外出買菜，他們為減少外出次數，會一次過購買多日的食物，因此飲食方面的支出大增。」沃太與Connie皆異口同聲表示，由此思考，疫情對殘疾人士的影響，比大家想像中還要深遠得多。


殘疾人士所承受來自健康的壓力，尤其嚴峻

疫情下，殘疾人士的支出增加，但錢從何來？沃太皺起眉頭，續道：「調查發現，大部份人仰賴的『應急錢』，就是年中政府派發的一萬元，僅此而已。也就是說，政府的防疫資助，他們難以受惠！同時，受訪者當中，有大約四成人的防疫用品如口罩、消毒液等，儲備少於一個月；更有人只有一星期儲備！這些東西，我們可以隨時外出購買，但對他們來說每分每毫都要用得小心，兼且出門有一定危險，只能請慧家人或朋友搜攞物資 － 別忘記年初，有段時間全港都在搶購口罩、洗手液等，一夜間售價倍升，可謂『一罩難求』！實在難以想像，他們是如何熬過來的？」

提起健康，香港復康力量的會員當中，大部份人都要定期覆診。沃太說，疫情期間他們的健康大受影響，並不是單純來自病毒。「在東涌的亞洲博覽館建立社區治療設施前，政府一度宣佈暫停非緊急的門診服務，因此他們覆診日期都要延後。當時只有兩個選擇，去急症室，或轉睇私家醫生。後來非緊急門診服務恢復，但不少受訪者為降低『中招』風險，要求再延覆診期，當中三成受訪者須延遲覆診半年至一年。」

她又稱，由於殘疾人士足不出戶，因此調查當中，四成半受訪者表示活動量減少，四成人的體重增加。「他們比一般人更需要每日定時運動以防身體機能退化，惟怯於疫情影響健康而長留家中，不單情緒受影響，健康亦會變差。」

提到情緒健康，沃太與Connie均表示，這是較令人擔心的一環。「常說十四日隔離令很難熬，但想像一下，殘疾人士因為疫情，已隔離於社會與社區接近一年光景！當中不少人獨居而且無業，若加上長時間留在家中但又無事可做，難免會鬱到病。調查發現半數受訪者表示負面情緒增加 － 用一至十去衡量情緒，超過三成的人表示自己已達八至十分，即嚴重困擾 － 對此我們很是理解，卻又非常擔心！」兩人又補充，香港復康力量有製作片段及進行直播，透過視像教導會員在家做伸展運動保持健康。


殘疾人士在求職與就業方面，面對較大困難

另外，就業方面，根據政府統計處《2013年香港殘疾人士殘疾情況報告》，按經濟活動身份分析，不論十八至六十四歲適齡工作的殘疾人士當中，從事經濟活動的比例遠較整體人口的相應比例為低。「當年香港整體的就業率逾七成，但不足四成殘疾人士有工開；失業率方面，當時超過一成的適齡工作殘疾人士失業，但全港的整體數字則不到5%。可見殘疾人士在求職與就業方面，面對較大困難，因而經濟壓力亦較大。」Connie認為，雖七年前的數字未必完全反映今日的情況，不過近年香港經濟及市道轉差，卻是不爭事實。

11月中，政府統計處公佈，7月至9月經季節性調整失業率為6.4%，屬近十六年來的高位；就業不足率維持於3.8%。沃太則表示早前的調查中，發現疫情下殘疾人士求職意慾大減；即使有份工在身的人，生計亦受到衝擊。

「受訪的殘疾人士中，三成的人失業，當中一半人更是長期失業！同時他們認定疫情只會令他們找工作的機會更渺茫，因此求職意欲大減。有工作在身者只有23%，其中三成表示有被減薪、減工時或被逼放無薪假期等......雖說2013年全港有近八成殘疾人士受惠於社會保障系統，比例明顯較整體人口高，但不少殘疾人士期望透過工作達至自力更新，此一目標目前似乎看來愈來愈渺茫。」

疫情與求職意慾，有何關係？Connie表示，雖然政府會向聘用殘疾人士的僱主提供津貼或資助，涵蓋添置輔助儀器、改裝工作間、培訓、安排指導員等，但留意到即使願意僱用殘疾人士，但當合約結束後甚少會續約，即使他們工作時不曾有過失。殘疾人士由受僱變成無業，不單生計受打擊，亦令他們認定僱主不喜歡聘請殘疾人士。「調查進行期間，不少受訪的殘疾人士都分享了自己的想法。當中有很多人認為，觀乎目前的經濟環境，人浮於事，在僧多粥少的情況下，老闆一定不會聘用殘疾人士啦！」

她認為，此心態一旦建立，日後即使市道轉好，並有面試或就業機會，他們亦難以重拾鬥志。「雖然近年社會上有不少『無障礙設施』，但香港的生活節奏從來急促，彷彿容不下慢，也容不下錯誤 － 大街上、商場裡，只要走路走得慢些，旁人都有微言；更何況殘疾人士？以不良於行者為例，由於舊時社會較多唐樓，有升降機的洋樓不多，到處都有梯級，因此他們大部份足不出戶。今日有了『無障礙設施』，如升降機、低地台巴士等，以及特設於梯級旁的斜台，方能讓他們能夠獨立出門。」

香港復康力量推出一連串服務，幫助殘疾人士重建身心健康及求職信心

「殘疾人士其實與大家一樣，都希望可以自力更生，自己養活自己。雖說『授人以魚不如授人以漁』，但我們要為他們找的，不止於一份工作，一門手藝，而是要協助他們找回生而為人的尊嚴 － 這亦是最重要的事。在1995年成立的『香港復康力量』，由一群投身不同專業的殘疾人士組成，他們以自身經驗出發，為同路人提供適切的幫助。就我們所知，不少殘疾人士對於生活、對於就業、對於未來都非常氣餒，很大程度上是因為在過去他們不時被排擠甚至被邊緣化，在社會上無法找到自己的位置，使他們失去自信與人生目標。」為此，機構恆常舉行不同興趣班，讓會員從中發掘自己的興趣，從而刺激他們思考自己的事業路。

Connie表示，有部份受訪者稱，疫情期間收到問候的電話，即使是來自機構、社工或親友，都是極大的支援。「當初我們總是在想，他們是否期望得多些錢、防疫用品或者食物？但係原來除了實質的支援，一點關懷與關心，其實長期留家的殘疾人士而言，都好重要。」

沃太補充，即使是時薪的兼職，又或是以項目為單位的臨時工作，都可以維持殘疾人士的工作熱誠。Connie說：「疫情下，殘疾人士的生活、生計，健康以及精神健康都受到困擾，因此我們特意安排一連串服務，希望可於身心健康及求職信心上，幫他們一把。」


直播分享會，讓會員暢所欲言

且聽Connie娓娓道來。「這大半年以來，香港復康力量先後舉辦不同活動，如網上直播分享會，邀請多位殘疾人士分享疫情期間，他們在生活上所遇到的困難。不要看少這一點，也別以為『放負』是一件壞事，因為給予他們抒發感受的機會，有難以言喻的療癒效果。很多時候，他們遇到困難或憂慮時，都無機會與其他人分享，只好鬱在心裡。當他們心裡的鬱悶得以排解，自然能夠釋懷；與此同時，我們安排了輔導員，透過小遊戲去評估他們所承受的壓力，並會分享實際而且易做的抗壓小貼士。」

「另外，針對於平日較少做運動的會員，疫情其間他們足不出戶，於是找來社工同事，透過網絡去進行體適能小肌肉訓練，教會員以小道具去進行伸展及鍛練 － 我們會將器材送到他們家裡，學會了以後平日亦可以自己做。」她認為，此舉可增加會員運動的意欲。

素人職場大改造，重建會員自信

至於求職及就業培訓方面，亦是最重要的一環，香港復康力量特別推行「素人職場大改造」計劃，為會員在見工前來個「大變身」，以增加獲聘機會。Connie表示，曾有會員連續見了十份工作，每一份都覺得自己在面試時表現不錯，於是滿心期待僱主的電話，「最後等到個心由紅變成黃，黃變成藍，藍再轉灰......聽得我們心很痛。」

「剛才提到，他們對求職沒有信心，尤其是現今的環境下，非常憂慮自己在職場上的競爭力 － 為此我們與不同的社福機構及私人公司合作，透過形象指導、談吐及溝通技巧訓練，提升其自我形象和信心。同時，又有求職及面試準備小組，教他們寫履歷表，以及應對僱主的提問，並會辦模擬面試。期間，整個過程將會被拍下，讓他們看看自己的表現有何改善之處，同時看到自己在『改造』前後的進步與轉變。」她表示，不少會員經過此番「改造」後，做人做事變得更積極，而且自信及求職意欲同時增加，亦不再守株待兔。

沃太聽著，咀角微微向上彎：「這是可喜的轉變！他們本來應當如此，只是現實有時令他們忘卻了初心。」不過，她表示，由於此一計劃的受助者數目較少，在講求效能的社福界，難以申請公營機構及私人公司的基金資助。

「每次只能『改造』一位會員，就算每星期做一個，一年下來，受惠人數不多，數字上『唔好睇』。但我們仍會繼續尋求資助，同時繼續『改造』素人 － 這些改變在大家眼中可能微不足道，但足以改變殘疾人士的一生。雖然身體以及健康狀況難以在一時三刻間影響，然而心態上的提升，卻是終生受用。」兩人均表示，根據政府於2013年的報告，全港有五十八萬名殘疾人士，他們當中大部份都有一定學歷或有一技之長，若能以自己所長去回饋社會，將是一件美事。

冀政府帶頭，多聘用殘疾人士

「政府早前宣佈將預留六十億去創造三萬個臨時職位，能否預留最少2%配額予聘請殘疾人士，協助殘疾人士投入勞動市場，自力更生？」Connie指出，2%的配額乃參考歐美國家的公務員編制中，殘疾人士所佔的百份比。而根據政府資料，2013/2014年至2017/2018年，聘用已知有殘疾情況（不包括色盲或辨色偏差）人士為公務員百份比最高的首三個政府部門每年都是漁農自然護理署、公司註冊處及渠務署。「我們並不是要求政府立例，規定大家要聘請一定數量的殘疾人士，但期盼政府願意帶頭，這樣一來，機構與公司，尤其是社企看到後自會跟隨，讓更多殘疾人士獲得工作機會。」

「另外，我們的調查結果顯示，超過一半殘疾人士在疫情下因購買防疫物品而開支大增，又或因遭減薪或無薪假期，使經濟陷入困境。政府雖然在今年發放了一萬元現金津貼，以及額外一個月的綜援及傷殘津貼，卻無法填補他們因疫情引致的額外開支。」沃太表示，希望政府可放寬防疫基金的申請門檻、額外發放一個月至三個月的傷殘津貼，或提供額外現金津貼予殘疾人士，以協助他們解決在疫情下日常生活需要的額外開支。

盼一眾區議員，關注區內傷殘人士的需要

社區層面方面，沃太與Connie都希望各區的區議員可以多為殘疾人士設想。「雖然目前社會這方面的氣氛仍不太強，大家亦著眼於能夠立竿見影、即時見效的措施如全民派錢一萬元，但其實每一區，區議會都有預留一筆錢作為小型工程撥備。若果當區區議員可多點關注區內的殘疾人士之需要，留意並改善社區設施，增建無障礙設施讓殘疾人士都可以受惠，實在功德無量。」

「正如剛才所述，受疫情影響，大部份殘疾人士除了擔心外出受到感染『手尾長』，亦有醫療機構針對疫情而改變服務時間。為解決燃眉之急，其實可以考慮透過視像會議做醫療諮詢 － 能夠望聞問切當然最理想，但若因為疫情而無法見醫生或跟進治療，這會對他們的健康構成深遠的負面影響。此外，醫療機構亦可考慮與非牟利團體或義工組織提供送藥服務，可減少殘疾人士外出風險同時提供必要藥物。」沃太說。

「大部份受訪殘疾人士均表示，疫情下，一通電話或以短訊分享資訊，即使只是一句關懷的說話，都有助紓緩他們的情緒困擾。若本地殘疾人士的自助組織或團體可發揮互相守望的精神，協助傷健社群在不同的平台建立社交網絡，能推動傷健人士之間的溝通及支援。同時，為鼓勵殘疾人士多做運動以保持身體及精神健康，非牟利機構或運動團體可提供網上運動或健康教育。」沃太重申，社企及商界可以向殘疾人士提供防疫用品優惠，以減低生活開支。「疫情下，我們的生活各方面均受到影響，此一情況下，互助精神更能發揮效用。」

「想像一下，再過數十年，你我都變成老友記，出門都要用柺杖，香港社會又是否便利我們生活呢？」

（編按：本文刊載於熱血時報印刷版第88期。熱血時報印刷版訂閱連結：http://www.passiontimes.hk/4.0/regform.php）