港大法律系副教授、佔中發起人戴耀廷今日（3月31日）在《蘋果日報》撰文，竟將普選與23條立法扯上關係，認為普選及23條屬於一個死局，兩者不能有先後，而為了破局，便要同步實行，故他建議將23條立法，與政改方案同步草擬、辯論及執行。 

在該篇題為「二十三條與普選死局」的文章中，戴耀廷指北京一直強調香港政制發展必須顧及保障國家安全，但若特首並非由真普選產生，港人必定會反對23條立法，但若未為23條立法，北京又不會信任港人，實現真普選，所以這是一個死局。 

他指過去曾建議分階段為23條立法，如先制訂較少爭議的叛國部份，向北京釋出善意，來爭取普選權利，但因雙方任任已跌至低點，故現在看來難以行得通。故為了解開死局，首先是北京要換掉梁振英，而23條及普選不能有先後，要同步實行，故建議同步草擬、辯論及執行。 

他又建議下一任特首，可以宣布任內同步完成23條立法及落實普選特首的辦法，但23條在立法會完成立法過程後，不會即時生效，而會在下一任由真普選產生的特首，於2022年7月1日正式上任時，才同步生效。 

戴耀廷指有關安排可保證在實現普選特首時，23條立法已準備就緒可即時使用，北京就不用擔心港人普選特首後，會出現真空期，威脅到國家安全。港人也不用擔心23條立法，會由非經真普選產生的特首執行。他更期望有關破局方法及精神，可以借用至處理香港與大陸及香港內部的其他公共紛爭上。