黑暗殖民管治 重臨香江

黑暗殖民管治 重臨香江



眾所周知,香港警隊近年打壓遊行示威的態度越來越明顯。他們動輒用上胡椒噴霧,無理拘捕示威人士,並進行大規模的檢控行動。很多香港人看見近期警隊取態上的變化,都感覺到警隊執法的中立性已蕩然無存。但事實上,這是一個錯誤的想法,因為警隊執法的態度從來都取決於政府的政治立場和方向。一隊警隊,是政府機構的一部分,是公權機器。警隊執法之所以要有中立性,是相對於一個擁有優良民主制度的國家而言的。可是,在沒有民主制度的香港,警隊近年對反政府的遊行示威者,進行高壓的政策,只顯示了港共政權的專制而已。這種取態,在在顯示了香港已經重回殖民地黑暗管治的舊路。

在1970年代以前,香港警隊貪污舞弊,而「差佬」只是代表港英政府,打壓示威者。1966年天星小輪加價事件是一個好例子。隨後的保釣運動,亦受到港英警隊的打壓。不過到了1970、1980年代,當香港經濟日漸發展起來,教育開始普及,港英政府在管治上面對認受性問題的挑戰時,便不得不以開放的態度,改革香港政府架構,並建立一個按照規章辦事的(rule-based)、處理事務非個人化的(impersonal)的理性科層政府(bureaucratic government)。而警隊亦從那時開始,以這種理性化的管理模式,慢慢地現代化起來,從而贏得「皇家香港警察」的美譽。

除此以外,在1980、1990年代,港英政府以各種的手段,舒緩政府與社會之間的衝突。例如行政吸納政治,把對抗的聲音納入香港政府的行政架構裡。又或建立各種委員會,作監察政府之用。港英政府更容許民眾反對抗議等活動(popular protest),警隊再不像從前一樣,打壓遊行示威者;警員的角色是維持示威活動秩序的公僕。在整個香港經濟現代化、港英政府推行其管理理性化的過程中,香港市民普遍覺得香港的警隊越來越專業化。這也是理所當然的現代化發展歷程。

港共政權在1997年接管香港之後,未有朝理性化的路向繼續走下去。相反,近年的種種跡象顯示,港共政權似乎想把高度現代化的香港,推回舊路。其中最明顯不過的指標,是香港警隊近年的執法態度。

民眾反對抗議活動(popular protest),從來都是構成一個現代公民社會的其中一個重要元素。港英政府當年為了有效管治香港,不得不接受這個社會現實。或許,這也是英國人本身的民主文化基礎所帶來的態度。但近年來,警方以各種的手法,收緊遊行示威活動。例如,動不動就用大量胡椒噴霧對付示威群眾、大規模拘捕並高姿態進行檢控激進的政治組織成員。這是一種高壓手法,藉此禁止香港市民表達對政府的訴求或不滿。

在一個現代社會裡,這種做法,並不會減低政府與社會之間的緊張關係,也不會增強政府管治的認受性。政府與社會的緊張關係,造成了示威群眾與前線警員的正面衝突。

前線警務人員抱怨在執勤時,被示威者以粗言穢語辱罵,覺得尊嚴受損。但是,在一個按照規章辦事的、處理事務非個人化的、理性科層的警隊裡,警員應該明白他們一旦穿上制服,代表的是港共政府,固然會受到示威群眾攻擊和辱罵,但這種辱罵並不是指向個人的(personal),而是指向港共政府而已。警務人員下班後,換上便服,只是一個普通的香港市民。在一個理性的社會裡,你是不會受到攻擊或辱罵的。

但最荒誕的是,港共政府沒有嘗試疏解政府與社會之間的矛盾,反而反其道而行,嘗試利用並誇大前線警務人員的個人感受(personal feeling),導引民粹向示威群眾進行攻擊。8月4日在西洋菜街聲討林慧思老師事件正是一個好例子。退休前休假警司劉達強,在西洋菜街集會高調指責林老師侮辱前線警務人員,又動員相信有百多名休班警務人員參與集會。會後,那位警司雖然受到監警會批評參與政治活動,但警務處處長、政務司司長及689等紛紛跑出來,扭曲這個集會並非政治活動。結果,政府與社會之間的矛盾,被簡單轉化為警員與反政府示威人仕的矛盾。

而上周日(8月11日),689到天水圍進行假諮詢,當他離開會場時,反政府示威人士被一群疑似黑社會成員毆打,警方卻坐視不理。另一邊廂,有示威人士卻被警方拘捕,並扣上手拷帶回警署。警員與反政府示威人士的矛盾,不但被進一步激化,政府更繼續以群眾打擊群眾的手法,煽動民粹,就正如「香港青年關愛協會」用暴力的手法圍剿法輪功一樣,為典型的政治批鬥運動。種種例子,反映了689的港共政權,完全否定了現代公民社會的群眾抗議活動,它更為了迎合外來的主權國要求,藉着群眾對抗群眾的方法,打擊抗議活動。

這是一個倒退的做法,相信在不久將來,香港定會走回舊路。黑暗的殖民統治,將重臨香港!


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