政務司司長林鄭月娥今日（12月4日）下午在立法會發表聲明，宣布就政改展開首輪公眾諮詢，她重申首輪諮詢的重點是搞清楚政改的法理依據，2017年普選行政長官及2016年立法會的產生辦法必須以《基本法》及人大解釋和決定為基礎，而根據《基本法》及人大常委會2004年的解釋，要修改兩個產生辦法，必須依法完成「五步曲」的程序。

今次諮詢為期5個月，林鄭稱因為政制發展是重要議題，社會各界也非常關心，所以政府特別預留了較長時間，希望香港市民和社會各界，能就兩個產生辦法的相關議題，聚焦討論。她又在聲明中強調需要各方一步一步地收窄分歧，一點一滴地凝聚共識。

當被議員問及會否在諮詢期內與中聯辦溝通，林鄭直言政府就政改諮詢與中聯辦溝通是常理之內，因為中央具有憲政的責任。另外就諮詢文件中未有列出中方官員所開出的「愛國愛港」條件，林鄭竟指有關條件不是詢諮重點，因為特首必須「愛國愛港」及「不與中央對抗」，在《基本法》中已經不言而喻。林鄭又指，今次諮詢只是處理2017年普選行政長官及2016年立法會的產生辦法，2020年的立法會全面普選，並非現屆政府的工作。

立法會議員黃毓民在會上詢問主席曾鈺成，聲明中的「五步曲」是否應為「五部曲」，曾鈺成表示正確寫法為「五部曲」。黃毓民直言有關聲明是胡亂編寫。他在提問時更直指林鄭為「奴才」，引來一班建制派議員為林鄭保駕，指責黃侮辱官員的用語不對。