美國擺脫能源依賴 對中東開始走向放任

美國擺脫能源依賴 對中東開始走向放任



美國與英法德,加俄國與中國最近在十一月底於日內瓦與伊朗達成初步協議。根據協議,伊朗會限制濃縮鈾的提煉,美國與西方國家則局部放開對伊朗的經濟制裁,將部分伊朗海外戶口解凍,讓伊朗政府可以再在其海外戶口提取來自石油出口的收益。協議在最後卻是執行之前,可能仍會遇上不少波折,但這次協議,無論如何也算久違的突破。

協議達成後,美國和英國的首長,皆急不及待地宣稱獲得階段性大勝利,是二十年來西方國家首次讓伊朗的核子計劃暫緩。伊朗因為多年的經濟制裁,經濟陷於危機邊緣,所以保守的教士會議在今年八月今點有改革派傾向的Rouhani(魯哈尼)在假普選中勝出,代替對西方十分強硬的保守前總統。這次伊朗與西方國家達成協議,應該算是體現了伊朗統治階層刻意要改善與西方關係以舒緩經濟危機的新取向。

不過在好像階大歡喜的氣氛下,以色列卻露出一副很不高興的樣子。以色列總理內塔尼亞胡,即在六國達成伊朗協議之後,第一時間出來潑冷水,說這不是一個歷史的里程碑,而是歷史的大錯,協議將會讓伊朗活得喘息空間。待它喘過氣來之後,一定會重施故技,與盟友奧巴馬大唱反調,一點都不給臉。

美國與以色列一直是鐵一般的聯盟,怎樣撬也撬不開。現在美國與以色列在伊朗問題上公開唱反調,並非美以分歧的首例。在今年夏天敍利亞政府使用化武攻擊叛軍城市造成無數平民婦孺喪生之後,美國本來磨刀霍霍要出兵,但九月俄國成功說服敍利亞在國際監管下銷毀化武儲存。美國反戰民意高漲,奧巴馬便利用這個敍俄協議金蟬脫殼,取消出兵,結果被以色列咒駡美國背棄盟友,輕易中了敍利亞的緩兵之計。

美國與以色列近年在中東問題上越走越遠,有人歸咎奧巴馬在從政前與激進巴勒斯坦人領袖過從甚密,所以骨子裏有嚴重的反以色列傾向。但這種個人化的解釋,很難有說服力。 歸根究柢,美以分途,與美國與中東經濟關係結構的改變有很大關係。

美國在二戰後的中東政策,極受美國和世界經濟的能源需求主導。美國通過大力支持以色列這個美國在中東區內的代理人國家和其他親美右翼獨裁者,確保中東地區的石油順利輸到美國和美國的盟友。

但二千年代美國發生能源革命,能源公司發展出水力壓裂法,將藏在美國地底葉岩的大量天然氣和石油提出到地面。自始美國從中東輸入的石油能源大幅下降。有權威能源智庫的研究報告指出,美國在二零一六年將取代沙特阿拉伯成為全球最大產油國,美國還開始將葉岩天然氣和石油大量出口到全球。在短短十年,美國便已經擺脫對中東的能源依賴,變成擧足輕重的能源輸出國。

美國擺脫對中東能源的依賴,終使美國調整中東政策,不再費太多心力對區內事事控制,也不再需要依靠以色列。所以在茉莉花革命時美國悠然自若,放手給示威者推翻自己一手扶植的獨裁者,讓原來的盟國步向政治不確定。在敍利亞與伊朗問題上,美國也是不急不迫,放手讓盟友甚至俄國出面解決問題。

美國對中東越來越放任的態度,可能會讓中東終於步上永久和平之路。也可能會成為美國再沒興趣管的爛攤子。相反,中國對中東能源的依賴,越來越大。當美國真的對中東放手不管之時,中國便可能要承擔更多維持中東地區穩定的責任。到時,一直口頭反美帝的中國,便可能會開始懷念美國負責維持產油國穩定,自己可以搭便車的舊時代了。

圖片來源:European External Action Service

(原文刊於第十四期《熱血時報》,於2013年12月22日免費派發。
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