全國人大常委會於12月28日完成審議《加強網絡信息保護的決定(草案)》,要求網民登記個人資料,實行所謂「互聯網實名制」。公安部會成立一個新部門,統一收集及管理所有網民的資料,目的是防止及追查網絡罪行。
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新法例將於明年3月提交人大會議通過,成為正式法律。以後但凡要上網發表訊息,用家先要向電訊公司或網絡供應商提供個人資料。官方聲稱是方便執法部門以最短時間,找出涉嫌從事網上違法活動的人士。
另據Twitter流出的的草案內文顯示,網絡服務提供者為用戶辦理網站接入服務,辦理固定電話、移動終端等入網手續,或者為用戶提供信息發佈服務,應當在與用戶簽訂協議時,要求用戶提供真實身份信息。
全國人大常委會法工委副主任李飛指出,「網絡詐騙、誹謗等違法犯罪活動大量發生,嚴重損害公民合法權益。」關於個人信息保護,該草案明確了一個重要原則,就是國家會保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。
互聯網實名制經討論多年,不少業界及法律界人士提出過強烈反對。他們認為新法例對言論自由來說是重大倒退。亞太網絡法律研究中心主任劉德良擔心,收集得來的用戶訊息,有機會被黑客入侵,或被網絡供應商轉售,洩露用戶的個人資料。更甚者,大陸政府能更容易監控互聯網,捉拿異見人士,摧毀僅有的言論空間。12月26日,北京理工大學教授鋒徐昕接受訪問時說:「網路實名制沒有必要,因為它會影響本來就很弱的公民言論自由。世界絕大多數國家都沒有網路實名制,不久前,韓國憲法法院也曾裁決網路實名制違憲。」
最近,德國隱私保護監管部門亦要求面書(Facebook)取消實名制。
中國大陸推行互聯網實名制,箇中原因與最近網民揭發多宗官場醜聞有關,如陝西的「表叔」、廣東的「房叔」、重慶官員的性愛影片,令中國官員人人自危,坐立不安,所以中共力求加強網路管制。互聯網實名制沒有規範網民言論權利的標準,沒有侵犯個人隱私的底線,更沒有明確地規定哪些信息屬於合法、哪些信息屬於非法。到時候,網絡警察可隨意執法,人人噤若寒蟬。中國大陸立法後,下一步可能就是香港,香港人若不發聲,失去網絡自由之日將不遠矣。